Licenciado en sociología (UCA) y en economía (UBA). Profesor y director del GESE (Centro de Estudios de Gobierno, Empresa, Sociedad y Economía) IAE-Universidad Austral. Miembro de las Academias Nacionales de Ciencias Económicas y de Educación y de la Academia Pontificia de Ciencias Sociales. Autor de más de 50 trabajos académicos sobre economía, historia y educación y siete libros, entre ellos Otro siglo, otra Argentina (1997) Educación para todos, con Silvia Montoya y Flavia Roldán (1999), El desafío de la equidad educativa (2006), con Silvina Gvirtz y un equipo de colaboradores y En busca de los acuerdos perdidos (IAE Press-Temas, 2010). Columnista del diario La Nación. Participa en consejos asesores de 9 organizaciones de la sociedad civil dedicadas a la educación, la reforma social y la reforma política. Fue secretario de Programación Económica (1991-1996) y Ministro de Educación de la Nación (1999-2000).